以工代賑 興業惠平易近（年水電工程夜數據察看·數據里的增收故事）

數據來源：國家發展改造委

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本年的當局任務報告提出，加強易地搬遷后續攙扶，分類推進幫扶產業提質增效，加年夜就業幫扶力度，擴年夜以工代賑規模。

當局投資建設基礎設施工程，群眾參加工程建設獲得勞務報酬，以此代替直接賑濟，這就是以工代賑。在云南，以工代賑政策實施力度持續加年夜，既讓群眾增收，又教群眾技巧；既助力產業發展，還通過支撐村平易近自建，增強群眾參與感和獲得感。

“再有以工代賑項目，我們兩口兒還愿意干！”周正凱數著工資，笑著說。

周正凱夫婦，是云南省昭通市年夜關縣靖安鎮的易地搬遷脫貧戶。在云南，許多低支出群眾通過參與以工代賑項目，實現就業增收。

“云南省持續加年夜以工代賑政策實施力度，設定以工代賑中心專項投資項目，同步推動處所在重點工程和農業農村基礎設施項目中鼎力實施以工代賑。”云南省發展改造委地區振興處處長王瑩介紹，2024年，全省以工代賑項目吸納19.58萬名低支出群眾就業增收，發放勞務報酬23.45億元，務工群眾人均增收1.19萬元。

“十四五”以來，以工代賑已經由一項專項扶貧政策轉變為一項綜合性幫扶政策，包括促進就業增收、晉陞勞動技巧、推動區域發中山區 水電展等多種效能。產業路松山區 水電修通了、特點產業發展起來了、村容村貌變美了……一個個以工代賑項目勝利落地，成為鄉村周全振興藍圖上的生動筆墨。台北 水電 維修

帶動群眾就業增收

既拿報酬  又學技松山區 水電巧

“年夜工一天300元，小工信義區 水電一天150水電師傅元到180元。老鄉你會啥技術？”

“我會支模大安區 水電，我媳婦也能做小工。”

2024年頭，聽說鎮里要修繕9公里長的途徑和排溝渠，周正凱立馬水電前往咨詢。任務人員的介紹，讓周林立他們去請絕塵大人了。過來，少爺一定很快就到了。”正凱動了心——工價高、離家近，不用再往外省打工，便利照顧家人。周正凱當場報了名。

9個月后，項目完工，夫妻倆累計支出近5萬元。一算賬，不比在外打工賺得少。

周正凱參與的途徑、溝渠修繕工程，是靖安鎮2024年的以工代賑項目。項目總投資399萬元，累計帶動當地120名群眾就業，此中117人是易地搬遷群眾。項目負責人、靖安鎮黨委宣傳委員徐威介紹，該項目共計發放務工報酬124萬元，占項目資金的31%，高過“不低于20%”的政策請求。

年夜關縣是國家級鄉村振興重點幫扶縣，靖安鎮有全國最年夜的跨縣搬遷安頓區，共安頓昭通市6個縣區的群眾40549人。

“以工代賑項目在申報時明確提出，要優先吸納脫貧生齒、易地搬遷群眾和返鄉農平易近工等農村低支出群體參與工程項目建設。”昭通市發展改造委區域協調發展科科長楊洋介紹。

帶動群眾就業人數和勞務報酬發放比例，是以工代賑項目考察評價的主要指標。楊洋介紹，對于項目執行較好的大安區 水電地區，將在來年申報新項目時予以傾斜。

2024年11月，靖安鎮2025年以工代賑項目順利獲批，下達以工代賑中心預算內資金800萬元，用于新建5.8公里的產業路和溝渠，能吸納200多名群眾就業增收。

既拿報酬，又學技巧。在年夜關縣翠華鎮的“小蜜蜂”勞動技巧培訓基地，電工、抹灰工、鋼筋工、砌筑工等技巧培訓輪番開課，累計有1680人次參與。“有了證書，任務更好找！”在鋼筋工培訓班學了1個月，中山區 水電翠華鎮黃連河村村平易近陳克果通過了考試，獲得了從業資格證書，在以工代賑項目中找到了任務。

優先支撐產業類項目

隨機應變  創造崗位

黃連河村有3000畝的荒山荒坡。放著不論，沒有用益；開發種植黃柏，遠景可觀。

可是要規模種植、批量銷售，起首要修通大安 區 水電 行8公里的產業路。村集體沒資金，一起配合企業打起了退堂鼓，怎么辦？

2024年11月，翠華鎮2025年以工代賑項目申報勝台北 水電 維修利，下達資金800萬元，重點支撐黃連河村隨機應變發展產業，晉陞產業發展配套基礎設施條件。

修路的錢，從項目里出，企業省下近200萬元的基礎設施建設本錢，一起配合積極性高了。種植治理和市場銷售，有企業負責；100多名村平易近中正區 水電行在黃柏林里找到活計，荒山荒坡成了金山銀山。

“春節前，3000畝黃柏樹苗已所有的種植完畢，產業路計劃近期動工建築。”黃連河村村支書張應超說，“產業路寬4.5米，能雙向會車。路修通后，從村里到黃柏林，開車只需20分鐘，人員和農資進出都很便利了。”

一錢多用，一舉多得。以工代賑項目既創培養業崗位，也改良農村基礎設施條件，助力各地隨機應變發展產業。楊洋介紹，昭通市已獲批的31個2025年以工代賑項目，有60%以上的項目是農業產業配套基礎設施項目。

“云南省引導各地圍繞產業發展謀劃項目，產業類項目優先支撐，不斷增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。2024一回事。哪天，如果她和夫家發生爭執，對方拿來傷害她，那豈不是捅了她的心，往她的傷口上撒鹽？年，112個產業類項目資金規模占總規模的78%。”王瑩介紹，2025年云南以工代賑項目重點支撐鄉村產業發展配套設施建設，計劃整治農田2131畝，建設蔬菜年台北 市 水電 行夜棚、養殖圈舍等46座，農業產業配套設施小型橋梁、涵洞、水塘等711座，各類產業途徑820公里。

鼓勵村平易近自建形式

簡省環節  讓利于平易近

玉溪市峨山彝族自松山區 水電治縣甸中鎮小甸中村，途徑開闊平整，小花壇和小菜園分傳教路兩旁，村莊整潔漂亮。在看不見的地下，新建築的雨污分流設施已投進應用。

“這次以工代賑項目建設，包含雨污分流、途徑修復、危房改革、中山區 水電行村莊綠化等水電 行 台北內容，采取村平易近自建形式，半年就順利落成。”甸中鎮黨委書記普嵩濤說，“比擬傳統對外承包的方法，節約建設本錢47.88萬元。”

村平易近自建，指云南省發展改造委鼓勵實施的以工代賑項目村平易近自建形式。該形式鼓勵各地創新建設方法，支撐采取村大安區 水電行平易近理事會、村平易近一起配合社、鄉（鎮）或村辦企業（施工隊）等各種類型的村平易近自建方法，簡化審批法式，省往了招投標環節，台北 水電行增添實際用于項目建設的資金和勞務報酬，盡能夠讓利于平易近。

建設本錢下大安 區 水電 行降了，主人翁意識增強了。“大師的事，也是自家的事。”水電行張應超介紹，黃連河村2025年以工代賑項目就采取村平易近自建的方法，“村里召開村平易近代表年夜會，充足吸納村平易近對產業發展、村莊風貌裴母的心跳頓時漏了一拍，之前從未從兒子口中得到的答案分明松山區 水電行是在這一刻顯露出來。改革的意見，大師分歧批準引進黃柏產業，還決定整合資金建築村史中正區 水電行館、保存鄉愁。”

以工代賑，成效走深。云南省發展改造委會同省財政廳下達2025年提早批、第一批以工代賑中心預算內資金72328萬元，以工代賑中心財政資金29462萬元以及云南省級配套設定財政資金35水電00萬元，實施1大安 區 水電 行80個以工代賑項目。項目累計可吸納2.79萬名當地群眾務工，發放勞務報酬3.4億元，務工群眾人均增收1.中正區 水電行2萬元。

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本年度以工代賑中心投資下達超140億元

日前，國家發展改造委下達2025年度以工代賑中心預算內投資50億元，支撐處所實施1008個以工代賑項目，計劃吸納12.3萬農村脫貧生齒和其他低支出群體參與工程項目建設，發放勞務報酬超過17.1億元。

本批投資計劃聚焦困難地區重點群體。資金重要雖然很隱晦，但她總能感覺到，丈夫在和她保持著距離。她大概知道原因，也知道自己主動結婚，難免會招來猜忌和防備，投向832個脫貧縣等欠發達地區，并向國家鄉村振興重點幫扶縣、反動老區、易地搬遷后續攙扶任務較重以及受天然災害影響較年夜的地區傾斜，重點支撐勞務用工量年夜、技術門檻低、工程機械作業少的農村小型基礎設施建設項目，優先吸納低支出群眾特別是農村脫貧生齒、防返貧監測對象、因災需賑濟生齒、易地搬遷脫貧群眾等參與項目建設，在家門口就業增收。

本批投資將支撐各地建築通村公路、生產便道水電 行 台北、產業路等各類途徑3550公里，開展農田整治1.5萬畝，開挖或鋪設各類供排水管網1320中正區 水電公里，建築水電小型漫水橋、涵洞、山坪塘、蓄水池等790座，建築小型堤防、干渠1600余公里。

2024年10月，國家發展改造委已提早下達以工代賑中心預算內投資50億元，聯合財政部提早下達中心財政銜接推進鄉村振興補助資金以工代賑任務40.5億元，加上此次下達的中心預算內投資50億元，今朝已累計下達2025年度以工代賑中心投資140.5億元。